Компенсация за ущерб от БПЛА в Севастополе
После атаки беспилотников выбиты окна, посечён фасад, повреждена машина во дворе. В Севастополе за такой ущерб город платит финансовую помощь, но только тем, кто вовремя обратился в нужную комиссию и собрал документы. Расскажу, кто может получить выплату, куда подавать заявление, какие сроки нельзя пропускать и что делать, если отказали.
Кто может получить выплату
Порядок установлен распоряжением Губернатора города Севастополя от 26.09.2023 № 431-РГ. Он распространяется на ущерб от обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины, от действий террористической направленности, а также на ущерб, причинённый при их пресечении — например, обломками сбитого беспилотника.
Финансовую помощь могут получить собственники повреждённых квартир и домов, а также наниматели городского жилья — квартир, которые принадлежат городу Севастополю и предоставлены им по договору (п. 5 распоряжения). Отдельно помогают тем, у кого полностью или частично утрачено имущество первой необходимости: холодильник, плита, стол, стулья, кровать, телевизор, водонагреватель, котёл.
Владелец нежилого помещения получит помощь, только если помещение — его постоянное жильё и другого жилья в собственности у него нет. С апреля 2024 года в порядок включены и собственники повреждённых автомобилей и других транспортных средств.
Что сделать сразу после атаки
Не подходите к обломкам беспилотника и не трогайте их — позвоните по номеру 112. Когда опасность минует, сфотографируйте и снимите на видео все повреждения: окна, стены, мебель, технику, машину с номером. Делайте это до уборки и ремонта, иначе потом доказать объём ущерба будет нечем.
Сохраните повреждённые вещи и чеки на срочный ремонт. Если ущерб причинён многоквартирному дому, управляющая компания в первые часы обходит квартиры и составляет акты повреждений — попросите копию акта по вашей квартире.
Главное — не откладывать обращение в муниципальную комиссию. Для автомобилей срок всего 30 дней.
Нужна помощь? Звоните или пишите
Куда обращаться и в какой срок
Заявление подают в местную администрацию внутригородского муниципального образования по месту, где повреждено имущество: Гагаринского, Ленинского, Нахимовского, Андреевского, Балаклавского, Верхнесадового, Качинского, Орлиновского, Терновского муниципальных округов или города Инкермана. При администрации работает муниципальная комиссия, которая фиксирует ущерб.
Срок обращения в муниципальную комиссию — шесть месяцев со дня повреждения для квартиры, дома, нежилого помещения и имущества первой необходимости и 30 дней для автомобиля и другого транспортного средства (п. 1.3 Положения о комиссии, утв. распоряжением № 431-РГ). Обращение после этих сроков — самостоятельное основание для отказа.
Если повреждены окна в квартире многоквартирного дома, деньги можно не получать, а попросить заменить остекление. Это желание фиксируют в акте муниципальной комиссии, и окна меняет АНО «Агентство социальных и инфраструктурных проектов» по согласованию с собственником (Регламент взаимодействия, утв. совместным приказом департаментов города Севастополя от 30.04.2026).
Какие документы понадобятся
Для выплаты комиссия передаёт в Департамент труда и социальной защиты населения копии заявления, паспорта, СНИЛС и реквизиты банковского счёта (приказ Департамента от 08.07.2026 № 229). Эти документы готовьте сразу: деньги перечисляют только на счёт, открытый на имя заявителя.
Кроме того, комиссия вправе запросить документы о праве на квартиру, дом или машину и о законности постройки дома, а также подтверждение, что повреждение вызвано именно атакой (п. 2.2 Положения о комиссии). Поэтому к заявлению стоит приложить выписку из ЕГРН или другой документ о праве собственности, для машины — свидетельство о регистрации или ПТС, а также фотографии и видео повреждений.
Как определяют размер выплаты и когда платят
Муниципальная комиссия осматривает имущество и составляет акт обследования. В течение рабочего дня материалы уходят в городскую комиссию по определению размера финансовой помощи, а по машинам — в Департамент транспорта. Департамент транспорта анализирует рыночную стоимость повреждений автомобиля и в течение 20 дней передаёт свой акт в комиссию.
Городская комиссия определяет размер помощи и принимает решение. Деньги из резервного фонда поступают в Департамент труда и социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней, а тот перечисляет их заявителю в течение пяти рабочих дней (п. 8, 9 распоряжения № 431-РГ). О решении сообщает муниципальная комиссия.
Важно понимать: это финансовая помощь, а не полное возмещение ущерба. Фиксированной суммы нет, и помощь не обязана покрывать рыночную стоимость ремонта. Севастопольский городской суд отказал владелице автомобиля, которой выплатили 260 000 ₽ при стоимости ремонта по экспертизе около 1,7 млн ₽, во взыскании разницы с Департамента труда: положение о комиссии не предусматривает выплату в размере рыночной стоимости ремонта (апелляционное определение от 30.10.2025 по делу № 33-2988/2025).
Почему отказывают в выплате
Основания для отказа перечислены в п. 3.11 Положения о комиссии. Комиссия отказывает, если:
- у заявителя нет права на повреждённое жильё, помещение или машину;
- нет документов, подтверждающих законность постройки дома или помещения;
- повреждение не связано с атакой или обстрелом;
- решение по тому же факту повреждения уже принималось;
- муниципальная комиссия не зафиксировала ущерб;
- повреждено нежилое помещение, а у владельца есть жильё в собственности или помещение не является его постоянным жильём;
- сведения в документах не совпадают с результатами проверки;
- пропущен срок обращения в муниципальную комиссию;
- повреждения уже устранены за счёт бюджета, управляющей компании, страховой или благотворительной выплаты без денег заявителя.
Владельцам частных домов стоит заранее проверить второй пункт: если дом построен давно, а в ЕГРН его нет, комиссия может отказать из-за отсутствия документов о законности постройки. Такой дом сначала нужно зарегистрировать. Как это сделать, если дом стоит на садовом участке или участке под ИЖС, читайте в статье о дачной амнистии в Севастополе.
Что делать, если отказали или заплатили мало
Сначала получите решение комиссии и узнайте точную причину отказа. Если причина в документах, которые можно восстановить или получить, — например, нет регистрации права на дом или не хватает документа о собственности на машину, — начинайте с них.
Отказ комиссии можно оспорить в суде. Срок для административного иска — три месяца со дня, когда вы узнали о решении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Суд проверяет, было ли у комиссии законное основание для отказа: например, правильно ли она посчитала срок обращения или признала документы недостаточными.
Если имущество было застраховано, прочитайте правила страхования. По общему правилу страховщик не платит за ущерб от военных действий, если договором не предусмотрено иное (ст. 964 ГК РФ), поэтому всё решают формулировки конкретного полиса. Учтите, что ремонт за счёт страховой без ваших денег — основание для отказа в городской помощи.
Если ущерб машине причинили не атака, а, например, упавшее дерево или конструкция с соседнего здания, это обычный спор о возмещении ущерба с владельцем дерева или здания. Как его вести, рассказано в статье о взыскании ущерба в Севастополе.
Стоимость услуг юриста по выплатам за ущерб
| Услуга | Стоимость |
|---|---|
| Первичная консультация и проверка документов | Бесплатно |
| Составление заявления в муниципальную комиссию или жалобы на решение | от 3 000 до 5 000 ₽ |
| Составление административного иска об оспаривании отказа | от 5 000 до 7 500 ₽ |
| Ведение дела в суде «под ключ» | от 30 000 до 50 000 ₽ |
Точная стоимость ведения дела зависит от его сложности — называем её на бесплатной консультации, до заключения договора.
Бесплатная консультация юриста
Образец заявления о фиксации ущерба и выплате финансовой помощи
Заявление подаёт собственник повреждённого имущества или наниматель городской квартиры в местную администрацию муниципального округа, где повреждено имущество. Подставьте свои данные вместо значений в квадратных скобках.
***
Главе местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя [название] муниципального округа
(в муниципальную комиссию по фиксации материального ущерба)
от [ФИО полностью]
Адрес: [адрес регистрации]
СНИЛС: [номер]
Телефон: [номер]
ЗАЯВЛЕНИЕ
о фиксации материального ущерба и предоставлении финансовой помощи
[Дата] около [время] в результате [атаки беспилотного летательного аппарата / обстрела] со стороны вооружённых формирований Украины по адресу: г. Севастополь, [улица, дом] повреждено принадлежащее мне имущество: [квартира № ___ / жилой дом / автомобиль марки ___, государственный регистрационный знак ___].
Повреждения: [перечень: выбиты стёкла в двух окнах, повреждена входная дверь, разбит холодильник; для автомобиля — разбито лобовое стекло, вмятины на капоте и левой двери].
Имущество принадлежит мне на праве [собственности / социального найма], что подтверждается [выпиской из ЕГРН от ___ / договором социального найма от ___ / свидетельством о регистрации транспортного средства ___]. О происшествии я сообщил(а) [по номеру 112 / в полицию, КУСП № ___ от ___].
Страховое возмещение за это повреждение я [не получал(а) / имущество не застраховано]. Повреждения за счёт бюджета, управляющей компании или иных лиц не устранялись.
В соответствии с распоряжением Губернатора города Севастополя от 26.09.2023 № 431-РГ прошу:
1. Провести обследование повреждённого имущества и составить акт обследования.
2. Направить материалы в комиссию по определению размера финансовой помощи для определения размера финансовой помощи[, а по транспортному средству — в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя].
Финансовую помощь прошу перечислить на мой счёт: [номер счёта], банк [наименование], БИК [___].
Приложения:
1. Копия паспорта.
2. Копия СНИЛС.
3. Копия документа о праве на имущество.
4. Фотографии и видеозапись повреждений на [___] листах / носителе.
5. Реквизиты банковского счёта.
«[дата]» __________ / [ФИО]
***
Перечисляйте повреждения подробно: каждое окно, каждую вещь, каждую деталь машины. Что не попадёт в заявление и акт обследования, то комиссия не учтёт. Сдайте заявление в двух экземплярах и попросите поставить на втором отметку о приёме с датой — она доказывает, что срок не пропущен.
Комиссия отказала в выплате или не приняла документы на дом? Мы ведём споры с органами власти Севастополя и дела о признании права собственности с 2011 года. Разберём причину отказа, поможем восстановить документы и оспорим отказ в суде. Консультация бесплатно. Звоните: +7 (978) 115-15-25
Сроки
Подать заявление в муниципальную комиссию нужно в течение шести месяцев со дня повреждения, а по автомобилю — в течение 30 дней. После акта обследования Департамент транспорта до 20 дней готовит свой акт по машине, затем решение принимает городская комиссия. Деньги доводят до Департамента труда в течение 10 рабочих дней после решения, а на счёт заявителя они приходят ещё в течение пяти рабочих дней. Административный иск об оспаривании отказа подают в течение трёх месяцев с момента, когда вы узнали о решении.
Наша практика
Мы ведём дела о возмещении ущерба и споры с органами власти в судах Севастополя.
Взыскание ущерба с виновника ДТП
Взыскали ущерб автомобилю и потерю товарной стоимости с виновника ДТП
Взыскание ущерба в результате ДТП
Взыскано с арендатора денежные средства на восстановление автомобиля после ДТП
Взыскание ущерба автомобиля, повреждённого оконной рамой
Взыскали ущерб, причиненный припаркованному автомобилю
Ответы на частые вопросы
Сколько платят за повреждённую квартиру или машину?
Фиксированной суммы нет. Размер помощи определяет городская комиссия по акту обследования муниципальной комиссии, по машинам — с учётом анализа рыночной стоимости повреждений, который делает Департамент транспорта. Это финансовая помощь, а не полное возмещение, поэтому она может быть меньше стоимости ремонта.
Заплатят ли, если машину повредили обломки сбитого беспилотника?
Да. Распоряжение Губернатора № 431-РГ распространяется и на ущерб, причинённый при пресечении атаки правомерными действиями, то есть в том числе обломками сбитого беспилотника. Обратиться в муниципальную комиссию нужно в течение 30 дней.
Что делать, если пропущен срок обращения?
Пропуск срока — основание для отказа (п. 3.11 Положения о комиссии), восстановление срока положением не предусмотрено. Если срок пропущен по уважительной причине, например из-за госпитализации, отказ можно попробовать оспорить в суде, но результат не гарантирован.
Можно ли взыскать с государства разницу до полной стоимости ремонта?
В Севастополе суды в этом отказывают. Севастопольский городской суд указал, что выплата по распоряжению № 431-РГ — финансовая помощь, а не возмещение убытков, и положение о комиссии не предусматривает выплату рыночной стоимости ремонта (апелляционное определение от 30.10.2025 по делу № 33-2988/2025).
Получит ли выплату арендатор квартиры?
За саму квартиру помощь получает собственник, а если квартира городская — наниматель по договору с городом. Арендатор частной квартиры может обратиться за помощью, если у него утрачено собственное имущество первой необходимости: холодильник, плита, кровать, стол и другие подобные вещи.
